16 октября 2019, среда
logo

Аналитическая записка по вопросу использования земельного участка не в соответствии с установленным видом разрешенного использования.

print

Аналитическая записка по вопросу использования земельного участка не в соответствии с установленным видом разрешенного использования.

 
Судебная практика: постановление Арбитражного суда Поволожского округа № Ф06-28554/2017 от 01.02.2018 г. по делу № А55-1134/2017.

 
ООО   использовало земельный участок, уплачивало земельный налог. При проведении камеральной проверки налоговая инспекция установила обязанность ООО доплатить 5,8 миллиона рублей в качестве уплаты земельного налога, 1,16 млн. рублей штраф и 400 тысяч рублей пеню.  

 

Налоговый орган пришел к выводу о том, что ООО, использовало для расчёта земельного налога со своих земельных участков их кадастровую стоимость, которую установило местное Постановление, в котором кадастровая стоимость была расписана в зависимости от варианта использования земельного участка. Например, если земельный участок используется для выращивания огурцов, то его кадастровая стоимость одна. А если земельный участок используется для эксплуатации казино или развлекательного центра, то кадастровая стоимость у такого участка будет иной.

Таким образом, налоговая инспекция установила, что земельные участки ООО предназначались для одного вида использования, а фактически использовались совсем по-другому. И если примерить для этих земельных участков тот вид использования, который фактически есть, то их кадастровая стоимость была бы гораздо больше. Соответственно в три с лишним раза увеличился бы и земельный налог. Налоговая инспекция решила, что ООО получило необоснованную налоговую выгоду.

ООО не согласилось с таким выводом и обратилось в суд.

В п.3 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 N 53 указано, что налоговая выгода может быть признана необоснованной, в частности, в случаях, если для целей налогообложения учтены операции не в соответствии с их действительным экономическим смыслом.

Налоговая инспекция установила, что на земельных участках ООО располагаются: бизнес-центр, ресторан, развлекательный центр, автомойка, ресторан, ресторанно-гостиничный комплекс, кафе, бильярдный клуб, осуществляется торгово-развлекательная деятельность. Всё это также подтверждается общедоступной информацией (интернет, пресса, ТВ-реклама, сайты и т.д.).

При анализе расчетных счетов ООО выяснилось, что основная выручка в проверяемом году складывалась от сдачи в аренду нежилых помещений для торгово-развлекательной деятельности.

Управление Россреестра тоже заметило нецелевое использование земельных участков. И даже привлекало ООО к административной ответственности по части 1 статьи 8.8 КоАП за использование земельных участков не в соответствии с видом разрешенного использования.

По Земельному Кодексу РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных для земельного участка видов выбирается владельцем самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Но это про уже разрешённый вид использования.

В случае, если налогоплательщик использует свой земельный участок способом, который не установлен, то необходимо установить вид разрешенного использования, который предусмотрен Правилами землепользования и застройки, и который соответствует фактическому использованию.

Таким образом фактически ООО использовало свои земельные участки не в соответствии с видом разрешенного для них использования, а по своему усмотрению.

ООО могло провести изменение вида разрешенного использования земельного участка, и платить за это больше земельного налога, но не сделало этого.

Поэтому суды согласились с налоговой в том, что в ООО получило необоснованную налоговую выгоду, уменьшая налоговую базу по земельному налогу за счет применения кадастровой стоимости земельных участков без учета его фактического использования.

 

 

Аналитическая записка подготовлена на основании данных Консультант+.

Начальник отдела

техническо-правовой                                                                 А.В.Перешивкина

 

 

 

Подг.: Иващенко А.Л.

22.08.2019 г.

 


О союзе

preview
Общая информация
Документы
Новости
current Объявления
Фотогалерея
График приема граждан
Контакты

Новости

preview
все новости

Актуально

preview

Рекомендации по изменению фирменных бланков.

все объявления
© Ростоблпотребсоюз 2008
Создание сайта - АртМедиаХолдинг Создание сайта – АртМедиаХолдинг
preview
Центросоюз Единая Россия Ростовская-на-Дону епархия Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области Администрация Ростовской области Законодательное собрание Ростовской Области